Инициативы ГНАУ по упрощению налогового учета могут обернуться уходом плательщиков в тень - мнение

Киев. 8 декабря. ИНТЕРФАКС-УКРАИНА - Законодательные инициативы Государственной налоговой администрации Украины (ГНАУ) могут привести к значительному сокращению поступлений от налога на прибыль вследствие ухода налогоплательщиков "в тень", а также нарушают права плательщиков НДС, поскольку не гарантируют его возмещение, считает аудитор Аудиторской компании PSP Audit Наталья Салова.

"Создается впечатление, что государство в лице налоговой службы предпринимает абсолютно все возможные действия для того, чтобы предприятия не выходили на свет, а снова начали уходить "в тень", - сказала Н.Салова агентству "Интерфакс-Украина", комментируя проект изменений в некоторые законодательные акты, который ГНАУ на днях вынесла на общественное обсуждение.

По словам аудитора, предлагаемое ГНАУ "упрощение налогового учета" (одна из заявленных целей разработки документа - ИФ), в частности налога на прибыль, гарантирует стабильные поступления от данного налога в следующем году, но спровоцирует намеренное сокрытие предприятиями прибыли в 2011 году.

Проект изменений предусматривает, что в течение отчетного года плательщики налога, за исключением нерезидентов и производителей сельскохозяйственной продукции, платят в бюджет ежемесячно (до 20 числа каждого месяца) налог на прибыль, определенный как 1/12 суммы начисленного налога на прибыль за предыдущий календарный год, проиндексированный на индекс инфляции предыдущего календарного года.

При этом в случае, когда сумма оплаченного налога превышает сумму налоговых обязательств этого плательщика налога за отчетный период, разница не переносится в уменьшение налоговых обязательств будущих налоговых периодов.

Кроме того, по словам Н.Саловой, предложения по усовершенствованию уплаты НДС нарушают равноправие налогоплательщиков и предусматривают предоставление ими "вечного кредита государству", поскольку нововведения ГНАУ не гарантируют его возмещение.

"Таким образом, не только нарушится равноправие плательщиков налога на добавленную стоимость, но и равновесие в экономике. Предприятия должны будут уплачивать налог в случае превышения налоговых обязательств над налоговым кредитом, а вот государство в случае возникновения значительных накоплений налогового кредита у предприятия не будет должно ничего, поскольку у большинства плательщиков исчезнет право на бюджетное возмещение", - отметила Н.Салова.

Речь идет о норме, согласно которой превышение налогового кредита над налоговыми обязательствами отчетного периода в результате осуществления операций по поставке товаров (услуг) на таможенной территории Украины засчитывается в счет будущих платежей по НДС и проведения возмещения такого превышения только по операциям вывоза товаров в таможенном режиме экспорта.

По мнению аудитора, ввиду того, что возмещению будет подлежать лишь так называемый "экспортный" НДС, существует значительный риск, что именно на этом основании предприятия не получат из бюджета ничего.

Как отметила Н.Салова, в результате этого возникнет ситуация, когда плательщик налога, который не экспортирует товар за пределы Украины, а работает только на ее территории, будет не в равных правах с экспортером.

Как сообщалось, соответствующий законопроект ГНАУ, в частности, наделяет налоговый орган правом обследовать помещения, в которых совершается предпринимательская деятельность, вводит ежемесячную выплату предпринимателями налога на прибыль, а также при регистрации юридического лица обязывает учредителей-физических лиц предоставлять декларацию об имущественном состоянии и доходах, заверенную налоговой службой.

Помимо того, законопроект предусматривает налогообложение международных переводов; средств через международные платежные системы, выплаченных наличностью без открытия текущих счетов и/или зачтенных на текущие счета, которые поступают в интересах физических лиц-резидентов (кроме переводов от физлиц - наемных работников, получивших средства за границей в виде заработной платы и оплативших налоги в стране происхождения средств, если иное не указано в международных соглашениях Украины с соответствующей страной).

Как полагают авторы документа, принятие закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" будет иметь позитивный экономический эффект при взимании налогов в бюджет. Это упростит процедуру их администрирования, а также обеспечит условия для полноты выполнения плательщиками налоговых обязательств и постоянного наполнения доходной части госбюджета в перспективе.

Текст законопроекта размещен на веб-сайте ГНАУ.

Полная версия комментария юриста доступна в еженедельном выпуске "Обзор законодательства".

– Не интересует. Потому что я на это не влияю.
Один из самых богатых людей Украины Александр Ярославский в интервью УП

Если подобные высказывания позволяет олигарх, то стоит ли удивляться той апатии и безразличию к судьбе государства, коими полны маленькие жители, маленьких районов Украины?